Последняя амнистия в России была приурочена к 70-летию победы в Великой Отечественной войне и прошла в 2015 году. Она же оказалась самой масштабной в новейшей истории — на свободу вышло около 230 тысяч осужденных и подследственных. В 2025 году очередная памятная дата — 80 лет Победе. Можно ожидать, что предстоящая амнистия тоже будет крупной.
Вообще, традиция проявлять акты гуманизма к преступникам в преддверии круглых дат сформировалась еще в царской России. В 1913 году в честь 300-летия дома Романовых на свободу выпустили мелких преступников — жуликов да хулиганов. Настоящих злодеев Николай II миловать в тот раз не пожелал. Еще бы — в 1905 году он и так провел масштабную амнистию, которая в итоге аукнулась ему самому в 1917 году. А вот еще несколько случаев массового помилования, которые стали знаковыми для России и оказали влияние на ход истории.
Это была единственная амнистия, проведенная Временным правительством и ставшая роковым для него. По инициативе тогдашнего министра юстиции Керенского свобода была дарована «узникам царского режима», среди которых были будущие организаторы Октябрьской революции. Это именно благодаря амнистии 1917-го в Россию в «пломбированном вагоне» приехал из Швейцарии Ленин, вернулся из эмиграции Троцкий и получили свободу Сталин и Дзержинский.
Но амнистия Керенского касалась не только «политических». Из тюрем освободили и обычных уголовников, которых потом народная молва окрестила «птенцами Керенского». Идеалисты из Временного правительства полагали, что уголовники и рецидивисты разделят всеобщий энтузиазм от наступившей свободы и тут же бросят свое недостойное ремесло.
Вышло с точностью до наоборот. Амнистия привела к резкому росту преступности на улицах Москвы и Петрограда, а массовое дезертирство солдат с фронтов Первой мировой дополнительно наводнило криминальный мир легкодоступным оружием. Вышедшие на свободу бандиты не только взялись за старое, но и принялись мстить тем, кто их упрятал за решетку. Так, Нестор Махно, осужденный за ограбление кареты, перевозившей деньги, и убийство стражников, перед тем как отправиться домой, раздобыл револьвер и застрелил сначала судью, а затем и начальника тюрьмы.
С разгулом преступности советская власть справилась лишь к 1921 году. Но одной рукой карая, она тут же миловала своих врагов — амнистировать преступников большевики начали уже со второй годовщины Октября и делали это ежегодно до 1925 года. Впрочем, довоенные советские амнистии не отличались массовостью и касались то подростков, то лиц пожилого возраста, то дезертиров. По-настоящему грандиозное массовое помилование произошло лишь в 1953 году. Однако перед этим случилась еще одна амнистия, оказавшая влияние на жизнь трех республик, но прошедшая незамеченной в масштабах страны.
Звучит странно — через год после Победы выпускать на волю эсэсовцев. Но дело в том, что власть объявила амнистию не немцам, а латышам, эстонцам и литовцам, в годы войны сотрудничавшим с врагом. После оккупации Прибалтики они служили в национальных добровольческих легионах СС и участвовали в боевых действиях против Красной Армии.
Почему их амнистировали? Потому что об этом попросили советские руководители Латвии, Литвы и Эстонии. Они написали письмо на имя Молотова, в котором предлагали пересмотреть отношение к участникам национальных легионов СС. Там был целый букет причин, по которым надо было выпустить легионеров. Первая — их мобилизовали принудительно и заставляли воевать. Вторая — демографический аргумент. Мол, женщины, старики и дети остались без кормильцев и пребывают в «подавленном настроении» (цитата из письма). А еще осуждение бывших легионеров привело к «отрицательному идеологическому воздействию на людей», и гражданское население выражает недовольство советскими порядками.
Сталин амнистию разрешил. В результате «выражать недовольство советскими порядками» стало гораздо больше прибалтов, которых потом отлавливали по лесам вплоть до начала 70-х.
Про самую масштабную амнистию в истории страны сказано-написано много всего. Отдельными публицистами она используется как некий жупел — мол, посмотрите к чему приводит амнистия миллиона преступников. Какая тут жалость, какое снисхождение, если после выхода на свободу в 1953 году криминал установил свои порядки и даже умудрялся захватывать целые города. Вы этого хотите?
На самом деле ничего демонического в амнистии 1953 года не было. Да, на свободу вышло миллион двести тысяч осужденных, но далеко не все они были отъявленными уголовниками. Бериевская амнистия (на самом деле ворошиловская, ведь указ подписал именно Ворошилов как формальный глава СССР) выпустила на свободу осужденных на срок до пяти лет, несовершеннолетних, стариков, больных и беременных женщин. Всего количество заключенных в лагерях и тюрьмах сократилось на 52%.
Да, всплеск преступности произошел. Статистика 1953 года говорит, что количество уголовных преступлений увеличилось на 16%. Однако власть довольно умело справилась с ситуацией, вернув криминальные показатели в прежние рамки. Байки про Улан-Удэ, оказавшийся под властью бандитов, не более чем выдумки — нет ни одного документа, свидетельствующего о массовых убийствах на улицах столицы Бурят-Монгольской АССР. Гуляющие же по сети страшилки основаны на рассказе одной единственной очевидицы, которые, приправляя жуткими подробностями, публикуют различные издания.
Такая же выдумка и предположение историков, что Берия придумал и организовал амнистию нарочно, чтобы выпущенные бандиты дестабилизировали обстановку и подготовили почву для захвата власти. Она стала популярной благодаря фильму «Холодное лето 53-го», в котором блестяще сыграл свою последнюю роль Анатолий Папанов.
В действительности причина амнистии исключительно экономическая — содержать «армию» заключенных в количестве 2,5 миллиона человек для государства было накладно, так как затраты на охрану и инфраструктуру лагерей и тюрем совсем не окупались трудом осужденных. Вдобавок, подавляющее их большинство сидело за кражу условного кулька шурупов с завода или куска свинины с мясокомбината.
Еще одна крупная амнистия произошла после приезда в СССР канцлера Западной Германии Конрада Аденауэра. Целью его визита было добиться возвращение домой около 40 тысяч немецких военнопленных, работавших в трудовых лагерях Урала и Сибири. Политик своего добился — в обмен на установление дипломатических отношений с ФРГ Хрущев освободил всех немцев.
А потом в советском правительстве спохватились. Получается, немецких оккупантов (в том числе и тех, кто зверствовал, убивая советских граждан) освободили, а их русские подручные — полицаи, старосты да власовцы — продолжают сидеть. Поэтому Хрущев решил дать свободу и им — для баланса. Вот только сообщать об этом власть не стала, и амнистия пособников оккупантов прошла тихо и незаметно.
Впрочем, она не коснулась карателей, на руках которых была кровь соотечественников. И, что странно, амнистии не подлежали сдавшиеся в плен. В итоге получилось еще хуже — власовцев освободили (и даже сняли судимость, что позволило начать им жить с чистого листа), а те, кто попал в плен (зачастую помимо воли), продолжали «мотать срок». Их отпустили только год спустя.
После 1955-го амнистии в СССР проходили исключительно в честь юбилеев — Октябрьской революции, образования СССР, годовщины Победы. Лишь в 1989-м амнистировали без громкого повода совершивших преступления воинов-афганцев, а в 1991-м — уклонистов от службы в армии.
Первая амнистия в современной России случилась в 1992 году, но упоминания заслуживает не она, а событие 1994 года, вошедшее в историю как «народное примирение».
Эту акцию инициировали депутаты-коммунисты и «соколы Жириновского», и она оказалась неожиданной для президента Ельцина. В его администрации готовили «конституционную» амнистию хулиганов и беременных женщин, а тут Государственная Дума выкатывает Меморандум о «прощеной среде» 23 февраля во имя «народного примирения». Кого с кем? Осужденных в связи с событиями августа 91-го и октября 93-го с народом. То есть депутаты решили помиловать гэкачепистов и главных лиц неудавшегося октябрьского переворота: Язова, Лукьянова, Макашова, Руцкого, Хасбулатова и прочих известных политиков.
Либеральное крыло Думы восприняло «народное примирение» в штыки, но Ельцин решил не накалять ситуацию и согласился с амнистией вчерашних мятежников. Интересный факт: один из гэкачепистов — генерал Валентин Варенников — отказался от амнистии, потребовал суд над собой, и 11 августа был оправдан Военной коллегией ВС РФ.
Что касается остальных, то Александр Руцкой впоследствии добился избрания губернатором родной Курской области, а Руслан Хасбулатов вернулся на преподавательскую работу в Академию народного хозяйства им. Плеханова, откуда он и пришел в политику.
Во все времена в СССР и в России не подлежали амнистии серийные убийцы. Их до введения моратория на смертную казнь расстреливали. Последней женщиной, казненной в СССР, стала Тамара Иванютина, и ее история достойна отдельного рассказа